零供矛盾突出商务部携手起草规范

　　、康师傅、九三油脂的集体“抵制”让家乐福在市场上陷入形象危机，由此暴露的种种“钱”规则也引发了有关部门的关注。昨日，商务部发言人姚坚表示，商务部正会同行业协会，着手起草制定零供购销合同规范，希望以此解决零供关系中的突出矛盾。

　　零售企业征收进场费的做法一直饱受争议，并被指在一定程度上也推高了物价。在昨日商务部举行的例行新闻发布会上，姚坚表示，外商智慧之选企业在华零售业的智慧之选大约占年度外商智慧之选企业金额的1%。家乐福反映出的进场费问题，不仅仅发生在外资企业，其背后实际上是制造业发达，服务业落后，供货商有求于大型连锁零售商的现实。

　　进场费是商场和超市利用其优势地位，向供货商收取的一种费用。目前，各个超市向供货商收取的进场费有合同内和合同外两种。合同内收费主要为上架费、月返费、广告费、促销费、年节费、经营补差等。合同外收费同样名目繁多，如条码费、端头费，促销活动中的条幅、花篮、灯箱、人员管理等费用。供应商们对于如同坐地收钱、雁过拔毛的进场费无不深恶痛绝，然而由于缺乏自有销售渠道，大型超市连锁零售商吸引客流的强大销售能力让供应商们难以说“不”。

　　与此同时，相关法规明细条文的缺失等因素也让进场费在商业领域长期存在。2004年10月，国税总局公布《税务总局关于商业企业向货物供应方收取的部分费用征收流转税问题的通知》。当时各界普遍认为，这表明政府承认了收取进场费的合法性，但并没有对合理性进行规范。2006年，商务部会同发改委、公安部、工商总局等部门出台了《关于零售商、供应商公平交易管理办法》和《零售商促销行为管理办法》规范零供行为，但零供双方因为进场费引发纠纷的案例仍屡见不鲜。

　　据姚坚介绍，近，商务部将会同商业企业的行业协会，起草制定零售商、供货商商品购销合同的规范，希望规范化的合同，来解决零供关系中突出的矛盾。